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DE BEHR Jean (1786-1862)

 

 

DE BEHR Jean, Nicolas, Joseph, né en 1786 à Liège, décédé en 1862 à Liège.

Age en 1830 : 44 ans

Congressiste (1830-1831, Liège)

Catholique. Elu par l'arrondissement de Liège de 1833 à 1843

 

Biographie

Interventions sessions : 1830-1831 (Congrès national), 1833, 1833-1834, 1834-1835, 1835-1836, 1836-1837, 1837-1838, 1838-1839, 1839-1840, 1840-1841, 1841-1842, 1842-1843

 

 

BIOGRAPHIE

 

(Extrait de U. CAPITAINE, Nécrologe liégeois pour l’année 1862, Liége, 1868, pp. 41-45)

« BEHR (Jean-Nicolas-Joseph, chevalier de), grand-officier de l’Ordre de Léopold (1856), décoré de la croix de Fer (1835), premier président de la cour d’appel de Liége, membre du Congrès national, ancien vice-président de la Chambre des représentants, né à Liége le 1er octobre 1786, décédé en cette ville le 18 avril, après avoir accompli sa cinquantième année de magistrature.

« de Behr fit ses premières études à l’école centrale du département de l’Ourthe. Là, ainsi qu’à l’Ecole de droit de Bruxelles, où il fut reçu licencié le 2 septembre 1809, il se distingua par de rapides progrès.

« Son entrée à la Cour d’appel se rattache en quelque sorte à l’origine même de cette institution. Dernier survivant des magistrats qui y avaient pris place à l’époque ou peu après l’époque de l’organisation judiciaire de 1811, il fut nommé conseiller auditeur le 12 mars 1812, conseiller le 12 septembre 1814, président de chambre le 4 octobre 1830, et enfin, par le suffrage de ses collègues, premier président le 8 novembre 1836. de Behr était l’un des magistrats les plus capables du pays. Il joignait aux lumières de la théorie une rare habilité et une remarquable pénétration en affaires. Il saisissait d’un coup d’œil prompt le nœud des difficultés et une grande sagacité l’aidait à les résoudre. (Note de bas de page : Nous nous sommes servis, pour la rédaction de cette notice, du discours prononcé sur la tombe de de Behr par son successeur, l’honorable M. Grandgagnage).

« Les sympathies politiques de de Behr étaient acquises au parti catholique, dont il se montra le constant défenseur. Nommé membre du Conseil de régence et du Collège électoral de Liége, peu avant la révolution, il fut élu membre du Congrès national (Note de bas de page : C’est en cette qualité qu’il a reçu la Croix de Fer) par le district de Liége le 4 novembre 1830.

« Bien que de Behr ait assisté à tous les débats de cette mémorable assemblée et qu’il ait acquis une certaine notoriété, son rôle fut relativement passif. Il ne prit guère la parole que dans la séance du 21 juin 1831, à propos de la valeur des interprétations législatives émanées des pouvoirs antérieurs à la révolution (…) Membre des commissions chargées de rédiger les projets de décret sur la presse et sur le jury, son nom n’apparaît pont non plus dans les discussions politiques auxquelles ces lois donnèrent lieu. On lui doit cependant quelques rapports, entre autres : « sur la réclamation de plusieurs notables de Gand relative à l’annulation des élections municipales de cette ville » (2 décembre 1830) ; « sur l’interprétation du décret du 5 mars 1831 relativement aux droits d’enregistrement à percevoir pour les actes de prestation de serment des fonctionnaires publics » ; « sur le projet de décret tendant à interdire la réunion des Etats provinciaux pour la session ordinaire de 1831 » ; « sur les crédits et dépenses de l’Etat pendant le troisième trimestre de 1831. » Ses votes les plus importants sont : pour l’indépendance du peuple belge ; pour l’exclusion des Nassau de tout pouvoir en Belgique ; pour l’institution des deux Chambres ; pour la nomination du Sénat par le Roi ; pour la dissolution du Sénat ; contre la disposition qui attribue à des autorités électives les mesures de surveillance à établir dans l’enseignement ; pour la disposition portant que les rassemblements en plein air sont soumis aux lois de police ; contre le décret sur l’organisation du premier banc de la garde civique ; pour l’élection du duc de Leuchtenberg ; pour l’abaissement du cens électoral des campagnes ; pour la deuxième loi électorale ; pour l’admission au service belge d’officiers étrangers ; pour l’élection du prince Léopold de Saxe-Cobourg ; pour l’adoption des XVIII articles. Il fut l’un des 94 députés qui proposèrent l’élection du prince Léopold et l’un des 19 qui présentèrent le projet de décret déclarant que M. de Surlet de Chokier avait bien mérité de la patrie. Le 15 juin 1831, le Congrès avait désigné de Behr pour représenter la province de Liége dans la commission chargée de décerner les drapeaux d’honneur aux villes et communes dont les volontaires venaient d’assurer le succès de la révolution.

« Le 30 mai 1833, l’arrondissement de Liége confia de nouveau à de Behr la défense de ses intérêts en l’élisant membre de la Chambre des représentants. Six fois ses collègues l’appelèrent à la vice-présidence ; il occupa cette position élevée du 5 août 1835 au 9 novembre 1836 et du 18 novembre 1839 à la fin de la session de 1843.

« de Behr a pris une part active aux travaux législatifs de cette époque, surtout dans les sections. Il  a laissé des marques de sa science dans plus d’une loi importante, notamment dans la loi sur le jury, du 15 mai 1838, dont il fut rapporteur, et dans la loi sur la compétence, du 25 mars 1841. Sa carrière parlementaire cessa le 13 juin 1843, époque de son remplacement par M. Ch. Lesoinne, député libéral (…) »

 

 

INTERVENTIONS AU COURS DE LA SESSION 1830-1831 (Congrès national)

 

(00) Vérification de ses pouvoirs comme membre du Congrès  (10/11/1830)

(01) Forme du gouvernement de la Belgique (22/11/1830)

(02) Constitution. Nomination des présidents et vice-présidents du pouvoir judiciaire (24/01/1831)

(03) Loi électorale (14/02/1831)

(04) Prestation de serment (27/06/1831)

 

INTERVENTIONS AU COURS DE LA SESSION EXTRAORDINAIRE 1833

 

 (00) Vérification de ses pouvoirs comme membre de la chambre (élections contestées) (8/06/1833, 11/06/1833, 13/06/1833, 14/06/1833)

Aucune intervention.

 

INTERVENTIONS AU COURS DE LA SESSION 1833-1834

 

(01) Renvoi d’une pétition relative à l’élevage des vers à soie (21/07/1834)

(02) Société générale (notamment convention passée en qualité de caissier de l’Etat) (03/12/1833)

(03) Organisation communale. Affaire Dejaer-Bourdon à Liége (17/01/1834, 20/01/1834)

(04) Traitement des auditeurs militaires (18/01/1834)

(05) Traitement des employés du domaine (concierge à Liége) (05/02/1834)

(06) Travaux urgents à faire aux rives de l’Ourthe à Liége (21/06/1834)

(07) Personnel des certaines cours d’appel (04/08/1834)

 

INTERVENTIONS AU COURS DE LA SESSION 1834-1835

 

(01) Organisation des communes. Etablissements de bienfaisance (24/11/1834)

(02) Contribution extraordinaire de guerre (11/12/1834, 17/12/1834)

(03) Absentéisme parlementaire (25/03/1835)

(04) Expropriation pour cause d’utilité publique (10/04/1835, 11/04/1835)

(05) Droits de succession d’un bien sis à l’étranger (11/04/1835)

(06) Organisation de l’enseignement universitaire et question des partis politiques (13/05/1835)

 

INTERVENTIONS AU COURS DE LA SESSION 1835-1836

 

(00) Vérification de ses pouvoirs en tant que membre de la chambre (élections non contestées) (12/09/1835)

(01) Renvoi d’une pétition relative à la pension d’un ancien militaire (30/11/1835), à l’impôt des distilleries (21/12/1835 après-midi), à un rapprochement avec le Zollverein (13/01/1836), à une demande d’exonération de droit d’entrée (16/03/1836)

(02) Election contestée du général Nypels (10/08/1835)

(03) Organisation de l’enseignement universitaire (12/08/1835, 13/08/1835)

(04) Personnel des tribunaux (24/08/1835, 22/01/1836, 26/01/1836, 29/01/1836, 02/02/1836 soir)

(05) Octroi de la nationalité belge aux officiers ayant servi dans une armée étrangère avant 1830 (27/08/1835, 31/08/1835, 01/09/1835, 02/09/1835)

(06) Procédures de naturalisation (02/09/1835, 03/09/1835)

(07) Absentéisme des parlementaires (13/11/1835, 17/03/1836)

(08) Organisation de la poste (14/11/1835)

(09) Remboursement des los-renten (20/11/1835)

(10) Péréquation cadastrale (au bénéfice des deux Flandres et d’Anvers) (19/12/1835)

(11) Budget de la justice (22/01/1836)

(12) Statistiques criminelles et peine de mort (28/01/1836)

(13) Etablissements pénitentiaires (29/01/1836, 01/02/1836)

(14) Fixation de l’ordre du jour (30/01/1836)

(15) Secours accordés à une société de bienfaisance (29/01/1836)

(16) Organisation communale. Mode de nomination du bourgmestre et/ou des échevins (09/02/1836), établissements de bienfaisance (23/02/1836)

(17) Enseignement vétérinaire (15/03/1836)

 

INTERVENTIONS AU COURS DE LA SESSION 1836-1837

 

(01) Renvoi de pétitions relatives à une demande de subsides pour une fabrique d’église (Saint-Jacques à Liége) (19/12/1836), à l’école vétérinaire de Liége (19/12/1836)

(02) Aide à une fabrique d’église (Saint-Jacques à Liège) (22/12/1836)

 

INTERVENTIONS AU COURS DE LA SESSION 1837-1838

 

(01) Renvoi d’une pétition relative aux droits sur les fers-blancs (12/12/1837), aux circonscriptions des justices de paix (23/02/1838)

(02) Organisation des justices de paix et compétence en matière civile (01/12/1837)

(03) Palais de justice à Bruxelles (02/12/1837, 06/12/1837)

(04) Ecole militaire. Localisation de l’école près d’une université de l’Etat ou au choix du gouvernement (04/12/1837)

(05) Subsides aux établissements d’enseignement moyen (09/12/1837)

(06) Conservatoires de musique (11/12/1837)

(07) Jury d’assises. Conditions d’admissibilité aux fonctions de jurés, correctionnalisation de certains crimes, mode de délibération (vote secret), augmentation du cens requis et « épuration » des listes, … (19/02/1838, 20/02/1838, 21/02/1838, 22/02/1838, 23/02/1838, 24/02/1838, 01/03/1838, 02/03/1838, 03/03/1838, 05/03/1838, 06/03/1838, 07/03/1838)

(08) Fabrication d’armes par le gouvernement (fabrique de Liége) (09/05/1838, 12/05/1838)

(09) Personnel des tribunaux de première instance (notamment celui de Charleroy) (11/05/1838, 14/05/1838)

 

INTERVENTIONS AU COURS DE LA SESSION 1838-1839

 

(01) Palais de justice de Bruxelles (13/12/1838)

(01) Impression du Bulletin officiel et du Moniteur  (13/12/1838)

(02) Circonscriptions judiciaires du Luxembourg (notamment jury d’assises) (20/05/1839, 22/05/1839 après-midi, 06/06/1839)

(03) Circonscriptions judicaires du Limbourg (21/05/1839)

(04) Circonscriptions administratives du Limbourg (23/05/1839)

(05) Loi électorale (province de Limbourg) (23/05/1839)

(06) Election d’un nouveau sénateur dans le Limbourg (24/05/1839)

 

INTERVENTIONS AU COURS DE LA SESSION 1839-1840

 

(00) Vérification de ses pouvoirs comme membre de la chambre (13/11/1839)

(01) Présentation des budgets de l’Etat pour l’année 1840 (12/11/1839)

(02) Pétition des commis-greffiers du tribunal de Gand (12/12/1839)

(03) Calendrier des travaux de la chambre (20/12/1839

(04) Budget de la justice Tableau comparatif des travaux judiciaires des cours d’appel (21/12/1839, 23/12/1839), traitements des membres de l’ordre judiciaire (23/12/1839), régime des prisons (23/12/1839), loi hypothécaire (21/12/1839)

(05) Police médicale (23/01/1840)

(06) Projet de loi sur les chemins vicinaux (15/02/1840, 18/02/1840, 25/02/1840, 26/02/1840)

(07) Grandes naturalisations (01/05/1840)

(08) Loi relative à la compétence civile. Compétence des juges de paix et/ou des tribunaux de première instance, procédure d’appel (05/05/1840, 06/05/1840, 07/05/1840, 11/05/1840, 12/05/1840), compétence des tribunaux de commerce (11/05/1840)

 

INTERVENTIONS AU COURS DE LA SESSION 1840-1841

 

(01) Loi hypothécaire, droit de transcription des actes emportant mutation d’immeubles, etc. (13 /01/1841, 05/03/1841)

(02) Abus des poursuites entamées au ministère de la justice (22/01/1841)

(03) Loi sur les pensions civiles. Pensions des ministres (27/01/1841, 28/01/1841), conditions d’âge et de durée (28/01/1841), financement, pensions du personnel de la douane et du chemin de fer, calcul du taux de la pension (05/02/1841), suppression du droit à la pension par suite d’une révocation ou d’une suppression d’emploi, pensions des ministres du culte catholique (06/02/1841), calcul du taux des pensions (08/02/1841), pensions accordées aux personnel des finances, à leurs veuves et à leurs orphelins (12/02/1841, 13/02/1841, 16/02/1841), pensions des veuves et orphelins en cas de condamnation (13/02/1841), application du régime antérieur à certaines catégories de personnel des finances (13/02/1841), perte du droit à la pension (pour le fonctionnaire et son épouse) par suite d’une peine infamante (16/02/1841)

(04) Construction d’un pont suspendu à Liège (17/02/1841)

(05) Frais d’ameublement amenés par la création d’un sixième ministère (19/02/1841)

(06) Amélioration de la navigation de la Meuse et encouragement de l’initiative privée (23/02/1841)

 

INTERVENTIONS AU COURS DE LA SESSION 1841-1842

 

(01) Pétitions relatives aux avantages douaniers accordés aux parties cédées du territoire (09/05/1842), à la fixation d’une pension militaire (08/09/1842)

(02) Société d’horticulture de Bruxelles (21/12/1841)

(03) Navigation transatlantique et acquisition de la British-Queen (21/12/1841, 16/02/1842)

(04) Article 442 du code de commerce (date de faillite) (15/01/1842, 17/01/1842, 19/01/1842)

(05) Comptabilité de l’Etat et/ou encouragements aux beaux-arts (02/02/1842)

(06) Chemin de fer de l’Etat. Rentabilité, financement (22/02/1842, 25/02/1842), embranchement vers la ville de Liége (09/09/1842)

(07) Navigation de la Meuse à Liége (22/02/1842)

(08) Prescription des emprunts de 5, de 12 et de 10 millions de florins (19/04/1842)

 

 

INTERVENTIONS AU COURS DE LA SESSION 1842-1843

 

(01) Renvoi d’une pétition relative à une demande d’augmentation de pension (16/11/1842), aux accises sur la bière (23/11/1842), au traitement d’anciens ambulanciers de l’armée (28/11/1842), aux traitements des greffiers de certains tribunaux (10/01/1843)

(02) Honoraires des avoués (09/12/1842)

(03) Rentabilité et tarifs du chemin de fer (10/01/1843)

(04) Impôt sur le sucre (25/01/1843)